NÚMEROS Y MEDIOS DE LA DEMOCRACIA DELIBERATIVA

La opinión pública es un elemento central del juego político.

Un sistema adecuado de información garantiza el debate y las decisiones racionales de los ciudadanos.

La opinión publica encuestada

Las encuestas se ajustan a un principio democrático básico. Garantizan a todos los individuos las mismas oportunidades de expresarse. Pero desde que se generalizó su uso se les acusa de distorsionar la imagen de la opinión pública.

Sesgos y reduccionismos

Las encuestas describen a grandes rasgos las tendencias mayoritarias de la población, pero no explican el origen, ni predicen como demuestran los errores en los pronósticos. Aíslan las opiniones de los procesos en los que se formaron y de lo que no se pueden dar cuenta.  Las encuestas imponen atributos a un método sistemático y objetivo. Si se repite la encuesta se obtienen resultados dentro de un margen de error pero no siempre se esta seguro de que representen las preferencias de los ciudadanos. Hay un problema de la validez del método.

La indeterminación se debe a:

1. los encuestadores presuponen que la gente tiene opiniones formadas, estables y de igual intensidad.
2. 2. las encuestas son fruto del arte de formular preguntas y la ciencia del muestreo.

Se confunde el instrumento de medir (encuesta) y la realidad medida (la opinión pública). Se obliga al público a escoger alternativas.

Se eliminan los no sabe-no contesta para aumentar la significación estadística.

Los sondeos validan las instituciones políticas.

La opinión pública no se forma através de las decisiones de cada ciudadano en pie de la igualdad. Como son obviadas las desigualdades se obtienen datos interpretables a conveniencia.

Encuestas: intereses, usos y abusos

Las encuestas recogen el sentir mayoritario y muestran la posición de nuestras preferencias en relación a los demás. Los resultados de las encuestas aunque revele preferencias simples se atribuyen a toda la población.

Los periodistas hacen de portavoces de la opinión pública financiando y publicando encuestas.

El futuro inmediato ha sido dominado.

La opinión pública en forma de datos numéricos es operacionalizada para funcionar como actor, espectador y objeto de los mercados políticos, económicos e informativos. La opinión pública se transforma en posibles votos, ventas y cuotas de audiencia.

Los sondeos le señalan al público las preferencias ciudadanas que deben atender o ignorar.

Los críticos tienen razones para sostener que magnificando las encuestas se produce una imagen artificial devaluada domesticada y engañosa de la opinión pública.

Price dice que solo un buen diagnostico fundamenta un buen tratamientos. Ya que el remedio (la deslegimitacion de los sondeos) puede agravar la enfermedad (el exceso de protagonismo político de los ciudadanos).

Toda definición unilateral y exclusiva de la opinión pública es interesada y quien la formula busca su monopolio. Los sociólogos: identifican la opinión publica verdadera con sus objetos de estudio tradicionales: grupos sociales y de presión. Los politólogos: equiparan los sondeos de las votaciones proporcionando datos clave para los que gobiernan y quieren gobernar. A los sondeos se les reprocha que obliguen a hablar a las mayorías silenciosas con el tono de la medianía. Los votos y los datos de las encuestas tienen sentido si proceden de una opinión publica discursiva, generada en grupos reducidos y activos en canales mas horizontales y accesibles que un cuestionario (foros, asociaciones, medios especializados, etc.)

De la opinión publicada a la democracia virtual

Los medios de comunicación son los canales donde la opinión pública se expresa en 3 sentidos:

1. como manifestación diaria del sentir de la calle.
2. como vigilantes del poder.

Estas dos primeras son mantenidas por los profesionales de la comunicación para legitimarse.

3. como discurso social dominante.

Esta última es la lectura que todos pero especialmente de las elites hacen de la cobertura mediática.

Falsas equivalencias entre opinión publica y publicada

Argumentos expuestos:

1. Los medios de comunicación dicen que reflejan la visión del hombre en la calle ósea el sentir de la nación. Pero los medios privados son insensibles a las demandas que no se traducen en ingresos x ventas y publicidad. Las encuestas realizadas revelan un profundo desconocimiento de la audiencia. Consumiendo los medios, la audiencia selecciona, procesa y reelabora los mensajes. La interactividad de los medios (fax, mail, teléfono) tampoco ofrece argumentos para asimilar la opinión pública y la opinión mediática. Se incrementa la participación de la audiencia pero sigue subordinada a los objetivos de los productores de la programación para gozar de beneficio económico.
2. Se presentan a los periodistas como delegados de la opinión pública para vigilar las malversaciones del poder. Pero esto se desvirtúa por que la relación entre poder político y mediático es mas que simbiótica (se cooperan entre ellos mismos) que de enfrentamientos. Y cuanto mas mercado tenga el medio mas verdadera es esta cooperación- Al no ser criticos los periodistas se establece un interrogante ¿Quién vigila a los vigilantes? El periodista necesita fuentes pero la información interna de los círculos de poder no se ofrece sin recibir nada a cambio; esto es, acceso o cobertura favorable. La identificación de los intereses profesionales de los periodistas con el interés público es un problema. Estos necesitan relacionarse con las elites cuidarlas y protegerlas para que les correspondan con primicias.
3. los medios representan para la audiencia el discurso social dominante.  Solo cuando surgen controversias entre las elites, los medios se atreven a cuestionar la versión oficial. Hay un elitismo institucional: los objetivos institucionales llevan a desatender a los públicos mas desfavorecidos, a criticar el poder dentro de lo políticamente correctos y a primar las opiniones ya asentadas.

Las encuestas en los medios y la ciber democracia

La prensa tiende a ignorar la opinión pública discursiva, mucho más difícil de seguir que la opinión publica agregada. Aquella se genera en las arenas públicas (foros de expertos, activistas plataformas ciudadanas) donde se ofrecen mayores argumentos en lugar de datos brutos. Los números son etiquetas para la amorfa entidad que llamamos opinión publica. Siguiendo las elecciones solo por encuestas, los informadores reducen los candidatos que cubren a los que van ganando, evitan otro análisis y esquivan las acusaciones de parcialidad. La ciber democracia se basa en que la red permite el acceso directo e ilimitado al conocimiento, debate y toma de decisiones. LA red tiene 4 rasgos desmentidos por otras realidades.

1. eliminan las distancias de tiempo y espacio, pero como es virtual no hay constancia de sus efectos y veracidad.
2. Desaparecen las jerarquías. Pero esto no es verdad por que siempre habrán sectores con información más precisa que otros.
3. Se recupera la comunicación dialógica, la conversación de las democracias clásicas e lilustradas. Pero esto no pasa por que toda nueva tecnología acaba controlada y encaminada a fines institucionales.
4. la red permite transformar lo público en privado. Todo es irrelevante por que no hay igualdad en la tenencia de la tecnología.

La decisión democrática legítima se desprende siempre del debate, un proceso en el que la voluntad de cada uno se constituye de tal manera que legitima el resultado más que la suma de las voluntades ya instituidas. La cantidad de debates súpera la calidad que deben tener.

La necesidad de diseñar institucionalmente la democracia deliberativa.

En lugar de alimentar sueños cibernéticos hay que intervenir en las instituciones gestoras de la opinión pública y proponer reformas factibles, algunas de las cuales aplicas las nuevas tecnologías.

Mercado, esfera pública y democracia deliberativa.

En democracia la opinión pública se concibe según 3 pilares: igualdad, participación pública y visibilidad de los representantes.  Se debería fomentar la publicidad en su doble sentido: la participación ciudadana y la transparencia de los gobernantes.

Mercado	Esfera publica
Opiniones como propiedad individual	Opiniones como resultado de la deliberación colectiva
La libertad de expresión se define en términos negativos como ausencia de límites para que los individuos se manifiesten.	Libertad de expresión se defines positivo como garantía del derecho a escuchar y poder ser escuchado
Protege la expresión privada para favorecer la independencia de los individuos	Protege las condiciones del debate para que la sociedad determine sin la imposición de los más fuertes.
Los representantes envían y recogen opiniones las operacionalizar en encuestas y cotos para gestionarlas	Los representantes continúan al debate donde lo dejaron los representados hasta que someten las decisiones a su referendo y después permiten que las fiscalicen.
El consentimiento de la opinión pública se alcanza con competencia y libertad de elección	El consentimiento de la opinión pública se alcanza con argumentaciones que tienden al consenso.

Puntos básicos de la propuesta a defender

1. Democracia deliberativa: reconoce el liderazgo y la autonomía de los representantes. Estos deben rendir cuentas y hacer publica la información.
2. A favor de la coexistencia de una esfera publica central (genera la opinión publica consensual manifestada en votos, sondeos y medios convencionales)  y de espacios públicos minoritarios (permiten a la sociedad desarrollar propuestas que revitalicen la esfera publica común).
3. la opinión publica agregada (domina la esfera publica central para la toma de decisiones) y la opinión publica discursiva (confiere valor y contextualiza las decisiones).

Estas ideas sugieren diseñar instituciones que fomenten una opinión pública emancipadora sin moldes.

Números y medios de la democracia deliberativa

La red sirve para mejorar la calidad del debate no para mejorar las votaciones, los ciudadanos participan en problemas públicos en la medida que perciben que les afectan y que puede influir en ellos.

Sondeos y democracia deliberativa

Se deben pensar medidas que regulen los institutos privados y públicos, nuevos modelos de encuestas y su aplicación en los medios.

La opinión pública ha sido desvirtuada por que la gente acude a votar con una información recogida dos semanas antes. Hay que fomentar el autocontrol y exigir requisitos mínimos que se reflejen en las fichas técnicas de los sondeos para que el Publico pueda juzgar la validez. Hay que garantizar el acceso público sobre los datos que se recogen. Respecto a los organismos estatales de sondeos deben proporcionar datos de verdadero interés social. Hay que lograr representación de las organizaciones de la sociedad civil en los órganos directivos del instituto.

Hay que generar encuestas deliberativas (reúnen una muestra representativa de ciudadanos como microcosmos del electorado, estos se informan y debaten sobre temas de la campana, leen o asisten a conferencias de los candidatos. Tras deliberar responden a los cuestionarios. La gente que participa resiste mejor a la manipulación.

Periodismo de precisión: aplica técnicas sociológicas para generar noticias y elimina su dependencia de las fuentes.

Periodismo de precisión activo: consiste en realizar sondeos e investigaciones propios que promuevan una agenda comunitaria e independiente,

Periodismo comunitario: trabaja con objetivos independientes conscientes de la escasa credibilidad de su función como portavoces de fuentes oficiales.

Los medios de la democracia deliberativa

Se propone que las cadenas de TV sean propiedad pública y actúen como esfera publica central.

El sector público central se rodea de 4 sectores dirigidos a audiencias específicas con intereses particulares.

1. el sector cívico: ofrece a la sociedad civil programas en medios generales ( desde partido a  movimientos sociales)
2. Sector profesional: controla las organizaciones profesionales protegiendo la creatividad y libertad de los comunicadores.
3. Empresa privada
4. Este último sector abarca a los medios privados sometidos a una regulación liviana.

Las propuestas comparten unas líneas básicas:

• primas por la diversidad y competencia entre las instituciones de la opinión publica asegurando la participación de todos los actores implicados.
• Fomentar el autocontrol en los sectores privados.
• Asegurar el carácter público de la intervención estatal ya que en vez de planificar hay que subsidiar la producción y disfunción de las iniciativas autónomas de la sociedad civil.